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4年“两会”,9个提案:李彦宏的科技民生观.../郑州百度推广

作者:admin  来源:本站  发表时间:2017/2/6 7:42:25  热度:382℃

又到一年“两会”时,百度CEO李彦宏2016年携三项提案出席两会。三项提案分别聚焦提高航班准点率、完善无人车政策法规、盘活专网提速降费,聚焦社会发展问题。

  一起来回顾2013—2016四年的两会,李彦宏都提了哪些提案吧。

  — 2016年两会提案 —

  |聚焦社会发展问题|

  提案1:提高航班准点率

  有数据表明,我国航空运输总周转量自2005年起一直稳居世界第二,但是民航准点率一直低于全球平均水平。由此可见,我国市场空间巨大且有待开发。而在众多影响行业发展的因素中,空域资源不足已成为限制整个民航产业发展的重要因素,通用航空对于我国民航产业的进一步完善有着重要意义。郑州百度推广,河南百度推广

  李彦宏建议优化各类空域资源的分配和管理制度,提升航空运输准点率,并促进通用航空市场的发展。

  提案2:完善无人车政策法规

  无人驾驶车具有巨大的节能潜力,在减少交通事故、改善拥堵、提高道路及车辆利用率等方面意义深远,并可直接带动智能汽车后市场等产业的快速发展。

  当前,全球无人驾驶技术的发展正迎来新一轮热潮,而中国企业也在积极布局无人驾驶领域的核心技术研发和产业化应用。经过多年积累,百度等互联网公司已在交通场景物体识别、高精度地图与定位等多项自动驾驶关键技术上达到国际领先水平。

  但相比技术的节节推进,我国相关法律法规却对于无人驾驶车的发展还有很大调整空间:一方面,现有汽车行业的相关行业标准、技术标准、法律法规及保险等都不适用于无人驾驶车;另一方面,无人驾驶相关的地图内容、测绘资质等规定也阻碍了无人驾驶车的发展。

  针对此问题,李彦宏在提案中建议,我国应从国家层面对无人驾驶予以重视,对无人驾驶技术的研发和产业化应用做好顶层设计和科学规划,并尽快修订和完善无人驾驶相关的法律法规,为无人驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障。

  提案3:盘活专网提速降费郑州百度推广,河南百度推广

  近年来,加快构筑高速宽带网络已成为全球主要经济体的共同选择和优先行动。在政府部门的大力推动和三大电信企业的努力下,先后出台了携号转网、虚拟运营商等一系列措施,使提速降费取得了显著进展。

  针对此问题,李彦宏建议盘活公路、电力、教育等领域的专网闲置资源,支持专网运营单位申请网络接入设施服务、国内通信设施服务、互联网国内数据传送服务等相关电信牌照,促进跨网互联互通,降低网间结算价格,保证网间通信质量。初期可以在充分考虑网络能力和行业意愿基础上,选择部分行业专网开展试点示范。

  — 2015年两会提案 —

  |聚焦民生与科技兴国|

  提案1:建议全面开放医院挂号号源,让病人找到最合适的医生

  “看病难”是老百姓最关心的民生问题之一,网络挂号对方便就医具有重要作用。但当前部分地区具有官方背景的“预约挂号统一平台”存在着社会认知度低、用户体验不好、挂号号源上网比例不高、限制医院开展个性化服务积极性和自主性等问题。

  ① 取消部分地区对商业机构开展网络挂号业务的限制,借助社会力量优化医疗资源配置,提升医疗服务的质量和效率。

  ② 同时,根据不同地区实际情况,逐年加大医院挂号号源上网的比例,加强对网络挂号的宣传力度,引导患者更多通过互联网进行挂号。

  ③ 大力扶持各级医院提升信息化水平,鼓励医院通过自身网站为群众提供挂号服务、进行在线咨询和交流功能,并借助信息化手段实现分时预约,提升医院运营效率,方便群众就医。

  北京儿童医院从2015年6月起实行“非急诊挂号全面预约”,这意味着,除急诊科外,其他科室都需提前预约。2015年国庆前夕,北京协和医院、中日医院不约而同相继发布官方APP,开通APP预约挂号服务。

  百度医生于去年初正式上线,致力于打造国内专业的医患双选平台,旨在让患者能够快速预约身边的医生,降低预约就诊的时间成本,实现医疗资源的合理配置。

  提案2:建议设立“中国大脑”计划,推动人工智能跨越发展,抢占新一轮科技革命制高点郑州百度推广,河南百度推广

  人工智能是21世纪最为前沿的技术之一,其发展对促进技术创新、提升国家竞争优势乃至推动人类社会发展将产生深远影响。当前欧美等发达国家纷纷从国家战略层面加紧布局,以引领新一轮科技创新大潮。而目前我国在人工智能领域的基础研究积累、应用实践经验和科技创新投入较发达国家均有较大差距,且国家层面尚未制定针对人工智能的全面推进计划。

  李彦宏建议设立国家层面的“中国大脑”计划。

  ① 以智能人机交互、大数据分析预测、自动驾驶,智能医疗诊断,智能无人飞机,军事和民用机器人技术等为重要研究领域;

  ② 支持有能力的企业搭建人工智能基础资源和公共服务平台,面向不同研究领域开放平台资源,高效对接社会资源,依托统一平台协同创新;

  ③ 改变传统“相马模式”的科研机制,引入“赛马模式”等市场机制,通过开放式协同创新和资源开放共享,吸引相关各方的广泛参与;

  ④ 在人工智能技术成果的转化与共享方面,充分引入市场机制,促进研究成果转化,带动传统工业、服务业、军事等领域的融合创新,推动传统产业和社会服务向智能化方向发展,助力我国经济转型升级,为实施国家创新驱动发展战略提供有力支撑。

  2015年3月15日上海市科委表示正全力推动“以脑科学为基础的人工智能”研究,这项研究也有望成为“十三五”上海市科研发展的重点。在我国,脑科学研究已被列为“事关我国未来发展的重大科技项目”之一,将从认识脑、保护脑和模拟脑三个方向全面启动。

  — 2014年两会提案 —

  |聚焦民营力量推动产业变革|

  提案1:鼓励民营企业进入火箭、卫星发射等航天领域,提升我国航天产业国际竞争力郑州百度推广,河南百度推广

  近年来,我国航天事业发展迅速,取得了一系列令人瞩目的成绩,对相关产业乃至整个国民经济产生了巨大的带动作用。但是,中国航天与美俄欧等世界先进水平仍有不小差距,甚至在某些技术领域还落后于日本。

  ① 国家相关主管部门一方面通过政策修订简化火箭、卫星等的研制、生产与发射审批流程;

  ② 另一方面鼓励民营企业开展火箭、卫星等的研制、生产和发射业务,加深航天事业对民营企业的技术和人才开放,鼓励支持民营企业与国有航天企业的合作,推动航天产业发展,促进航天技术在其他领域的应用,带动其他相关产业的发展。

  从而逐步解决相关领域现有的审批程序复杂冗长,以及市场封闭、缺乏竞争等问题,促进航天产业降低成本、吸引人才、鼓励创新,提升我国航天产业的国际竞争力。

  提案2:要求直辖市、省会城市中小学校教案、试题等教育资源免费上网,推进教育均等化

  “上学难、上学贵”是老百姓反映最突出的民生问题之一。当前,教育资源分布不均衡,大量优质中小学教育资源集中在小部分学校,但这些资源向社会开放不足,非本校学生使用,尤其是大多数偏远地区和农家子弟无法共享这些优质教育资源,这不仅未能最大程度发挥教育资源的效益,更产生了严重的地区间教育不平等问题。

  ① 建议国家相关主管部门牵头制订相关政策,通过各省(自治区、直辖市)教委负责制订本地区实施方案,推动各学校将其教案、课件、试题等资料通过互联网向社会免费公开、共享,鼓励来自非省会城市的优秀中小学校向社会共享教育资源;

  ② 并通过专项经费、财政补贴等多种方式,完善学校的网络基础设施,提供电子化教育资源制作的培训和服务支持,引导、鼓励学校和教师高质量开展教育资源公开上网工作。郑州百度推广,河南百度推广

  ③ 同时借助互联网开放和免费的特性,加大宣传和培训,让更多偏远、经济不发达地区的家长和学生了解和学会使用互联网、平等获得优质教育资源的方法,有效化解教育资源不均衡、教育水平不高的问题,避免公共教育资源的浪费,促进教育平等。

  教育部指出,2016年教育信息化工作要点包括:

  ① 国家教育资源公共服务平台实现与25个以上省级平台及若干市县级平台互联互通,基本完成国家教育资源公共服务体系建设;

  ② 提供超过500万条的数字教育资源,初步实现义务教育阶段各学科教学资源全覆盖;

  ③ 建成覆盖全国各教育阶段的学生、教师、学校资产及办学条件数据库,并实现数据“伴随式”收集、分层次开放共享。

  — 2013年两会提案 —

  |减法提案引领两会风潮|郑州百度推广,河南百度推广

  提案1:鼓励民营企业海外上市(VIE),取消投资并购、资质发放等方面政策限制郑州百度推广,河南百度推广

  以VIE结构(Variable Interest Entity 协议控制)在海外上市,已成为民营企业获取融资的重要途径。VIE是中国体制变革慢半拍、企业国际化发展快半拍的共同产物。国内对于VIE的政策限制,直接影响到估值规模数万亿元的资金和数千家高科技企业,限制了企业发展,更会影响到经济发展全局。

  ① 在投资并购审查、牌照发放等方面,取消对VIE结构企业的限制,给予完全的国民待遇。

  ② 对于敏感领域,尝试对企业实际经营权和控制权均为中国自然人掌握的VIE企业开放,或采用“新人新办法、老人老办法”的原则,逐步梳理不同类型的VIE结构企业。

  提案2:建议取消公共场所无线上网身份认证郑州百度推广,河南百度推广

  随着公共场所无线网络的普及,为防范少数犯罪分子利用公共场所无线网络实施违法活动,部分地区公安部门曾陆续发出要求,规定非经营性上网服务场所需建立互联网安保技术防范措施和机制。用户需要向网络提供者注册身份证、手机号码等个人信息,上网行为变得非常繁琐。

  建议降低网民使用无线网络的门槛,优化管理手段,取消公共场所无线上网需注册身份证、手机号码等个人隐私信息的行政要求,用互联网专属身份(如电子邮箱、论坛等互联网服务的账号和密码体系)作为公共场所无线网络接入的注册信息。郑州百度推广,河南百度推广

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